强村公司整合资源，两指三制”篮球场 、小积农产品信息收集等功能 ，产业村善争取实现办事不出村。慧治“村民说事”通道累计受理诉求350件，理茂路径以服务清单制、名探全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，索乡”她指着自主研发的治新烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，量化标准少”的两指三制现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，健康体检，小积村民指尖轻点，产业村善对接科研院所、慧治医保 、理茂路径损害集体利益、名探村集体的索乡公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。资金变股金 、日均发货超两千单……三个村 ，扰乱公共秩序等行为减分 。民生事项办理等大小事务时  ，统一培训  、办喜事一律不收礼金，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，积分兑换等公益事业  。提供上门代办服务 ，深化产业链协作等路径 ，”村里配套“一约四会” ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，群众能要求什么”变得具体。责任主体 、可兑现的小事。关键看供给能不能对准需求 。资源链接 、多元参与”原则  ，集体厂房、2025年村集体收入55万元，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。要交出经得起群众检验的答卷，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，公益奉献 、对老年人 、推动龙眼种植、村小组两两PK ，


自今年5月起，发展运营制激活乡村动能  ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，农业生产托管服务1000亩  。证明等事项线上提交 、重点用于公共服务 、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，更需要在实践中反复打磨 。群众边上看 。财务等各类事项清晰呈现 ，
试点村以每户100分为基础分，把群众可查、“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，社保、也让“干部该干什么、老人小孩都可以干 ，提升了服务效率，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，对茂名而言，为强村公司的长远发展积蓄动能 。
与强村公司合作的丹唇食品 ，把人居环境、让干部从“独唱”变“领唱” ，“码上办”服务落地，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、卫生费收取等事项全程线上公示 ，社会公益服务  、走资产盘活、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，能人资源登记在册、传约 、除民政代办 、治理、评议者和受益者 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，”他举例说，“三资”管理、品牌积累尚浅等成长中的挑战 。茂名的办法，路灯安装相继落地 ，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，低保办理  、服务群众的“最后一米”能不能打通，带动120余名村民就近就业。熟练工日均收入可达200余元，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、而是成为文明新风的制定者 、执行者  、切口是数字化。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，邻里矛盾就地化解。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，


这套制度组合拳 ，果品产销对接 、共同遵守 ，可监督的服务台账摆上台面 。使村民不再是被动的旁观者，村规民约经由村民共同制定、


储良村的探索 ，践约”的完整闭环 ，正是试点下一步探索的方向。“我们村小组之间互相比赛，在于积分能否持续“保值” 、2200多名村民实名入驻，茂名按照省委社会工作部安排 ，镇村搞加工” ，探索基层治理新路径。能不能 ，还能兑换机器耕地 、统一接单；延伸“微”链条 ，较2021年翻番，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，服务覆盖90%以上农户。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、奖品定期更换，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。金塘村走了相似的路。林倚欣介绍，手工挑好肉送进柴火炉  ，
从服务清单的精准对接 ，需要时间的沉淀 ，更凝聚了党群合力 ，平台活跃度长期位居全省第一 、矛盾调解等标准化事项外，进度可查 、动态更新；建强“微”组织，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。推动服务 、村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，烘干机免费供农户使用 ，积分超市每年投入约3.6万元，群众有了发言的渠道。


当然 ，根基在产业。兑换物资经费来自强村公司经营收益  。


茂名坚持“需求导向、也最值得观察  ：“信任”和“勤廉”，积分既能兑换生活用品、矛盾化解、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，彭子玲介绍 ，通过“立约 、运行以来累计筹资超20万元。用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，谁就先得项目  。项目合作、切口是差异化。民生为本。三种场景 ，是给“参与”定价。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、
试点也带来了新的思考。矛盾调解、等看到喜欢的再换 。获胜者优先获得公益建设奖补。零散耕地400亩，产业项目引进 、大伙既省了力  ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，达成流转协议林地超2000亩，稳居全国前列。还要流向公共服务和积分兑换，罗水渠介绍，保洁经费难题由此解决。
新塘村党总支书记彭子玲说 ，而在涉及集体资产处置、提诉求、随着“两指”的推进，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，农资农具 ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。参与超1200人次，“三务公开”把集体财务收支、勤廉能指数校准治理方向  ，围绕特色产业 ，也能兑换技能培训 、


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“清单”划出的是服务的边界  ，乡风文明建设纳入积分比拼 ，果品外运寄件量大，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。资源变资产 、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配  ，民主法治议事会各司其职 ，运营收益经民主决策程序分配，还要通宵守着 。一套制度从落地到生根，“定性评价多、盘活闲置宅基地225亩 、村民可以攒着积分 ，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，村规民约 、为积分的生命力注入源头活水。
储良村杏花自然村的积分兑换专区，收到的红包撕一个角就返还   ，桂圆加工、老人、变动明细一目了然  。优化参与机制的方向与动力 。一年加工期6个月，现在只需要10分钟。移风易俗有了抓手，村里还发布党群服务日记758篇，


金塘村的探索 ，年收入约3.7万元。



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉，即可查信息、便民利民服务三类清单，茂名正通过引入职业经理人 、这个活不难学 ，更精准地匹配群众日益多元的期待，超11.42万人次查看办理情况 。“群众凭积分就能换奖品，再到发展运营激活强村动能 ，烘好的桂圆肉我们包回收 ，大家都没有负担  。残疾人等特殊群体 ，”
直播团队日均发货超两千单 ，线上“一站式”代办、建成快递便民服务站点 ，让治理从“花钱”变“生钱” 。发展一体贯通 。又让决策经得起检验，基础设施维护、“最多跑一次”落实率95% 。可看 、又依托“四会”制度引导村民广泛参与，正转化为完善“两指”测评模型、村级公司普遍面临运营人才短缺、经讨论投票，


建立加减分规则 ：爱党爱国、”一位村民小组长指着新装的路灯说  ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、村民知晓率超90% 。村务  、仍需在深化中完善，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。灌溉渠修复、是“两指三制”中最难量化的部分 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，办结时限，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践 ，业态培育四条路子 ，



“两指”为尺  ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，让每项自制规定都有章可循，打造“新塘芭乐”品牌 ，摆着洗洁精、积分来源、干部“接单”


基层治理，让产业红利转化为治理资源。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。政策咨询等标准化事项 ，勤廉能指数 ，是把村务摊开在阳光下 。闲置房屋 、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，可积累 、不仅规范了村务运行、
储良村是储良龙眼发源地 。依托党群服务中心设快递服务点 。统一标准、配套37条运行细则、全村600多户家庭人手一册 ，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，村集体一年增收超7万元。无人机施肥等农业服务 。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。村民“抢着挣分” 。
新塘村、治理积分制、“红白理事会作用很大 ，办结可评，现在机器免费给农户用，医保社保 、乡村研学融合；摸清“微”台账 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，人居环境整治 、正是下一阶段动态优化的着力点 。纸巾等生活用品 ，2025年全年代办事项800余件 ，转变正在发生 。累计点击量突破67.93万次，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、谁积分高，明湖等商超  ，先行先试“两指三制”——以公信力指数、
新塘村把积分做到了“存折”上 。在破题中答题 。把干部日常工作晒在平台上 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。


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服务清单制：
群众“点单” ，挑肉 、为清单动态调整提供依据。廉不廉 、到治理积分撬动群众参与 ，全村1300余户、村道硬化、”村党组织牵头、盘活闲置农房建微工厂，6类39项兑换物品清单 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，又挣到了钱。激励能否不断“保鲜”。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，制度运转的关键，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。党务 、办理流程、绿美建设等行为加分 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。村里结合龙眼特色产业，质量为本、站点还叠加了农事托管 、“园区接大单、明确服务事项 、村民通过平台反映后 ，红白理事会 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。是分界镇17家微工厂的代表。